Штраф за нарушение необоснованного отказа от заключения коллективного договора, соглашения

Процедура наказания позволяет определять ответственность в виде письменного предупреждения или же административного штрафа.

Трудовым законодательством разработана целая система административных наказаний для работодателя и законных представителей стороны работодателя в случае, если возникает невыполнение или нарушение условий заключенного ранее коллективного трудового договора или же соглашения.

Процедура наказания позволяет определять ответственность в виде письменного предупреждения или же административного штрафа, в зависимости от периодичности и степени нарушения трудового законодательства каждого из лиц.

Содержание

Ответственность за нарушение работодателем коллективного договора или соглашения

Трудовым законодательством предусмотрена обязательная административная ответственность для каждого работодателя, который допускает нарушение условий любого коллективного договора или подписанного ранее соглашения. Такая ответственность может варьироваться в зависимости от тенденции повторяемости:

  • если работодатель впервые допускает нарушение коллективного договора или соответствующего соглашения, то наказание будет выражаться в форме письменного предупреждения, выданного ответственными структурами на имя нарушителя;
  • если работодатель неоднократно допускает нарушение коллективного договора или официального соглашения, то в качестве наказания предпринимается выплата административного штрафа в положенном размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.

Ответственность работодателя за невыполнение коллективного договора или соглашения

Работодатель, который сознательно отказывается от выполнения положенных условий коллективного трудового договора или трудового соглашения, должен нести определенную административную ответственность за свои действия или бездействия в отношении трудовой сферы.

Отказ от выполнения условий договоров и соглашений влечет за собой два вида наказаний, среди которых:

  • письменное предупреждение на имя работодателя, в котором указаны причины выдачи данного документа, а также возможные последствия для лица в случае систематического невыполнения условий коллективного трудового договора;
  • административный штраф строго установленного размера, который может варьироваться от 3 до 5 тысяч рублей, выплачивается после вынесения письменного предупреждения ответственными органами.

Ответственность представителей работодателя

Законные представители работодателя несут определенную ответственность за нарушение или невыполнение условий коллективного трудового договора или соглашения. Если лицо, которое является представителем, нарушает установленные условия или же не соблюдает все предписания, то для нее предусматривается соответствующее административное наказание:

  • письменное предупреждение;
  • административный штраф от 3 до 5 тысяч рублей.

Также ответственность для представителей работодателя предусматривает выплату установленного административного штрафа за отказ от участия в переговорах по поводу предстоящего заключения или внесения изменений и дополнений в соглашения.

Помимо этого, предупреждение или штраф полагается для представителей работодателя за отказ от заключения коллективного договора без веской причины.

Представитель работодателя будет нести ответственность за отказ от контроля соблюдения условий документов. Любая ответственность (уголовная или административная) за нарушение или невыполнение условий трудового коллективного договора или аналогичного соглашения в соответствии с действующим трудовым законодательством для представителей стороны работников исключается.

Статья 5.30 КоАП РФ. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения

Новая редакция Ст. 5.30 КоАП РФ

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Комментарий к Статье 5.30 КоАП РФ

Объект правонарушения — см. комментарий к ст. 5.28.

Объективная сторона выражается в необоснованном отказе или уклонении от заключения коллективного договора, соглашения. О порядке заключения коллективного договора мы подробно говорили в комментарии к ст. 5.28. Трудовой кодекс устанавливает предельную продолжительность коллективных переговоров по поводу заключения коллективного договора. Согласно ст. 40 ТК РФ при недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Отказ от подписания коллективного договора в обусловленный срок следует рассматривать как предусмотренное комментируемой нормой правонарушение. Следует обратить внимание, что данное же деяние образует и объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.28 КоАП — нарушение установленного законом срока проведения переговоров (см. комментарий к ст. 5.28). Правильная квалификация соответствующих деяний, на наш взгляд, требует учета субъективной стороны правонарушения. Как нам представляется, правонарушение, предусмотренное комментируемой нормой, с субъективной стороны характеризуется прямым умыслом. В данном случае умысел лица прямо направлен на уклонение от подписания коллективного договора или соглашения, что следует отличать от затягивания срока коллективных переговоров.

Это интересно:  Спортивная страховка для ребенка: оформление договора и особенности расчета стоимости полиса

Субъектом данного правонарушения может быть работодатель (объединения работодателей) или лицо, его представляющее, что, как мы указывали, не вполне согласуется с положениями Трудового кодекса (см. комментарий к ст. 5.28).

Другой комментарий к Ст. 5.30 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в сфере труда и охраны труда, по поводу заключения коллективного договора, соглашения, урегулированные нормами федерального законодательства, законодательства субъектов РФ, иных нормативных правовых актов.

Хотя обязательность заключения коллективных договоров, соглашений не предусмотрена законодателем, работодатель не вправе необоснованно отказаться от их заключения.

Необоснованность отказа от заключения коллективного договора, соглашения представляет собой не аргументированную позицию работодателя.

Кроме того, законодательством предусмотрена ответственность лиц, представляющих работодателя, за уклонение от участия в переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения, нарушивших семидневный срок начала переговоров, не обеспечивших работу соответствующей комиссии, виновных в непредоставлении информации, необходимой для коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения и т.д.

2. Объективная сторона правонарушения выражается в действии, при котором лицо, отказываясь от заключения коллективного договора, соглашения, никак не аргументирует свою позицию или приводит доводы, которые не могут быть приняты во внимание в силу их несостоятельности. Например, следует квалифицировать как правонарушение отказ от заключения коллективного договора, соглашения на ранее согласованных условиях.

3. Субъектами правонарушения, согласно диспозиции статьи, могут являться работодатель и лица, его представляющие.

4. Правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Вина юридических лиц определяется в соответствии с нормами КоАП РФ.

Статья 5.30 КОАП РФ. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения

Необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Комментарии к ст. 5.30 КОАП РФ

1. Порядок подготовки и заключения коллективного договора, соглашения регулируется ТК РФ. В соответствии со ст. ст. 40 и 45 ТК РФ коллективный договор — правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей; соглашение — правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

Решение о необходимости заключения коллективного договора с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации. Сторонами коллективного договора являются работники организаций в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации, иным правовым актом лицом. Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного договора, соглашения стороны на равноправной основе образуют комиссию из наделенных необходимыми полномочиями представителей. Сторона, получившая письменное уведомление о начале переговоров от другой стороны, обязана в семидневный срок начать переговоры. Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключение определяются сторонами в соответствии с действующим законодательством. Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Порядок, сроки разработки соглашения и его заключения определяются комиссией.

Это интересно:  Договор купли-продажи каменки

Законодательством не предусматривается обязательное заключение этих актов. Вместе с тем необходимо отметить, что подобные акты играют положительную роль в упорядочении социально-экономической деятельности организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также защищают интересы работников.

Если одна из сторон инициировала начало переговоров по разработке коллективного договора, соглашения и письменно уведомила другую сторону, то последняя уже не может отказаться от переговоров. В случае, когда в ходе переговоров стороны не смогли прийти к согласию по всем рассматриваемым вопросам или по части этих вопросов, ими составляется протокол разногласий. Момент подписания коллективного договора, соглашения, протокола разногласий является моментом окончания коллективных переговоров по заключению коллективного договора, соглашения. Статья 54 ТК РФ предусматривает установление ответственности за неправомерный отказ от подписания согласованного в ходе переговоров коллективного договора, соглашения.

2. С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено в бездействии, т.е. в отказе работодателя или лица, его представляющего, заключить коллективный договор, соглашение.

3. Субъектом правонарушения по данной статье могут быть работодатель или лицо, его представляющее, которые необоснованно отказываются заключать коллективный договор, соглашение.

4. С субъективной стороны необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения характеризуется тем, что виновное лицо осознает противоправный характер своего поведения, действует умышленно.

5. О рассмотрении дел и составлении протоколов об административных правонарушениях по данной статье см. п. 8 комментария к ст. 5.28.

Штраф за нарушение необоснованного отказа от заключения коллективного договора, соглашения

Штраф за нарущение необоснованного отказа от заключения коллективного договора, соглашения является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается частью 1 статьей 5.30. КОАП РФ, которой предусмотрен как размер штрафа, так и список лиц, которые могут быть привлечены за указанное административное правонарушение.

Размер штрафа

Статья 5.30. Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения
необоснованный отказ работодателя или лица, его представляющего, от заключения коллективного договора, соглашения –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ)

Важно знать!

    лицо подлежит административной ответственности за нарушение необоснованного отказа от заключения коллективного договора, соглашения только в случае, если установлена его вина | ст. 1.5 КОАП РФ; при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство | ст. 1.6 КОАП РФ; лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения | ст. 1.7 КОАП РФ; закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу | ст. 1.7 КОАП РФ; закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет | ст. 1.7 КОАП РФ; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению | ст. 2.1 КОАП РФ.

Возраст, по достижении которого могут назначить штраф

Штраф за нарушение необоснованного отказа от заключения коллективного договора, соглашения могут назначить лицу, которое достигло к моменту совершения правонарушения возраста шестнадцати лет | ст. 2.3 КОАП РФ.

Это интересно:  Договор Хранения Для Судебных Приставов

При этом лицо в возрасте от 16 до 18 лет может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних

Исключение ответственности за нарушение законодательства о рекламе

Невменяемость

Не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения правонарушения находилось в состоянии невменяемости | ст. 2.8 КОАП РФ:

    то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими; вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Крайняя необходимость

Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам | ст. 2.8 КОАП РФ:

    для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Малозначительность

Также, лицо может быть освобождено от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности деяния | ст. 2.9 КОАП РФ.
Освободить имеют право:

    судья; орган; должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении.

что такое Малозначительность

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям | ст. 2.9 КОАП РФ.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

К ним, в частности, относятся следующие административные правонарушения:

    управление тс в состоянии опьянения | ст. 12.8 КОАП РФ; отказ от прохождения медицинского освидетельствования | ст. 12.26 КОАП РФ.
    личность; имущественное положение; добровольное устранение последствий; возмещение причиненного ущерба.

Что смягчает ответственность

Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело при назначении штрафа за нарушение необоснованного отказа от заключения коллективного договора, соглашения, могут признать смягчающими следующие обстоятельства | ст. 4.2 КОАП РФ:

    раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения; добровольное сообщение о совершенном административном правонарушении; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; предотвращение вредных последствий административного правонарушения; добровольное возмещение причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда; добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения; совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение административного правонарушения несовершеннолетним; совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка; Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими иные обстоятельства.

Что отягчает ответственность

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут признать следующие обстоятельства отягчающими | ст. 4.3 КОАП РФ:

Статья написана по материалам сайтов: koapkodeksrf.ru, rulaws.ru, insulaw.ru.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий